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為深入貫徹落實省委、省政府的部署要求,聚焦重點區(qū)域、優(yōu)勢領(lǐng)域,堅持錯位發(fā)展、項目引領(lǐng)、打造生態(tài),以市場推廣帶動產(chǎn)業(yè)布局的思路,推進我省機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合實際制定如下措施。
一、聚焦市場,拓展場景推廣
(一)打造典型應(yīng)用場景。深入實施“機器人+”應(yīng)用行動,聚焦制造業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)物流等用戶特定場景和工藝需求,通過需求牽引,支持用戶單位參與機器人產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),組建應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體,開發(fā)機器人應(yīng)用場景產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。通過“揭榜掛帥”等方式,每年遴選20項以上重大需求項目,在細分行業(yè)領(lǐng)域打造具有較強影響力的示范標桿。對入選省級典型應(yīng)用場景且項目投資額不低于200萬元的,每項分別給予機器人相關(guān)企業(yè)和用戶單位各50萬元獎勵,每家最高不超過500萬元。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省應(yīng)急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局河北局、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省郵政管理局,各市(含定州、辛集市,下同)政府、雄安新區(qū)管委會)
(二)加快推廣應(yīng)用。依托河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺,整合機器人相關(guān)企業(yè)、用戶單位、行業(yè)組織、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等多方資源,匯集各領(lǐng)域終端用戶需求,開展常態(tài)化線上對接服務(wù)。建立線下供需對接機制,制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、能源、商貿(mào)物流、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、教育、商業(yè)社區(qū)服務(wù)、安全應(yīng)急和極限環(huán)境應(yīng)用等領(lǐng)域,每年分別組織不少于5場次對接活動,促進各行業(yè)機器人應(yīng)用落地。創(chuàng)新共享服務(wù)模式,通過短期租賃、系統(tǒng)代運營服務(wù)、智能云服務(wù)等方式加強推廣應(yīng)用。發(fā)揮唐山、廊坊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,創(chuàng)建機器人典型應(yīng)用場景推廣中心和體驗中心,打造機器人應(yīng)用推廣“樣板間”。依法依規(guī)將唐山市優(yōu)勢機器人產(chǎn)品納入省級政府采購目錄,加大在礦山、消防、地鐵等領(lǐng)域推廣力度。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省應(yīng)急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局河北局、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省郵政管理局,各市政府、雄安新區(qū)管委會)
(三)推進“機器人化”技術(shù)改造。圍繞鋼鐵、裝備、化工、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),每年遴選一批技術(shù)成熟、成效明顯、易于推廣的機器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案,發(fā)布省級機器人重點技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄,實現(xiàn)“機器人化”生產(chǎn)裝備向相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用拓展。編制機器人創(chuàng)新應(yīng)用案例集,推廣100項基于“機器人化”的智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點項目。對牽頭參與重點項目的機器人相關(guān)企業(yè),按“機器人化”項目金額的20%給予補助,最高不超過500萬元。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳,各市政府、雄安新區(qū)管委會)
二、聚焦招商,強化產(chǎn)業(yè)配套
(一)推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。指導(dǎo)唐山、廊坊市制定配套政策,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,著力推進一批國內(nèi)外機器人領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)投資建廠或設(shè)立研發(fā)總部,招引一批機器人相關(guān)企業(yè)和高水平服務(wù)商。精準對接京津優(yōu)勢機器人企業(yè)和研發(fā)機構(gòu),加速創(chuàng)新成果在河北轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,帶動相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)在河北布局,打造整機和關(guān)鍵零部件高端制造基地。培育機器人“領(lǐng)跑者”企業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè)集群,依托唐山市高新區(qū)在焊接機器人、巡檢機器人和特種機器人等優(yōu)勢,延鏈補鏈推動產(chǎn)品迭代升級和應(yīng)用領(lǐng)域拓展,將唐山市打造成具有全國影響力的特種機器人研發(fā)總部基地、機器人應(yīng)用創(chuàng)新高地;以廊坊市香河縣機器人小鎮(zhèn)為依托,圍繞京津冀服務(wù)機器人巨大市場需求,重點發(fā)展商貿(mào)物流、醫(yī)療、康養(yǎng)等服務(wù)機器人,打造京津冀服務(wù)機器人智造高地。(責任單位:唐山、廊坊市政府)
(二)抓好重點項目建設(shè)。編制機器人產(chǎn)業(yè)招商引資目錄,指導(dǎo)各市根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點和未來發(fā)展布局,強化用地用能等要素保障,全方位、全周期跟蹤服務(wù)項目建設(shè),特色化、錯位化發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)。機器人產(chǎn)業(yè)新上項目,設(shè)置行政審批綠色通道,優(yōu)先納入省重點項目管理。對引進省外企業(yè)上一年度營業(yè)收入達5000萬元以上,且?guī)?個以上(含5個)本地市場主體(在市場監(jiān)管部門注冊的企業(yè)、科研機構(gòu)等)協(xié)作配套的,給予100萬元一次性資金獎勵。對符合上市掛牌、首發(fā)債券、資產(chǎn)證券化、定向貸款貼息、融資擔保等條件的機器人企業(yè)按規(guī)定給予政策支持。對投資總額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的重大項目,采取“一企一策”“一事一議”的方式給予支持。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局,各市政府、雄安新區(qū)管委會)
(三)發(fā)揮基金撬動作用。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金引導(dǎo)作用,謀劃設(shè)立總規(guī)模不低于20億元規(guī)模的機器人產(chǎn)業(yè)母基金,積極引入社會資本,遴選國內(nèi)優(yōu)秀專業(yè)管理機構(gòu)市場化運營,帶動唐山、廊坊市分別設(shè)立不低于50億元、30億元的子基金,形成省市協(xié)調(diào)聯(lián)動的股權(quán)投資體系。以資本紐帶、股權(quán)紐帶為突破口,發(fā)揮機器人產(chǎn)業(yè)基金和科技投資引導(dǎo)基金作用,招大引強延鏈補鏈,加大對機器人領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)投資力度,支持企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。(責任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳,唐山、廊坊市政府)
三、聚焦研發(fā),強化科技創(chuàng)新
(一)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。借助“百名院士河北行”、服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等專項活動,針對機器人產(chǎn)業(yè)實施重點研發(fā)計劃。持續(xù)加大研發(fā)支持力度,重點在機器人本體輕量化、減速器用鋼、視覺觸覺傳感器、高性能伺服電機及控制器等方面,每年實施5項以上重大技術(shù)創(chuàng)新項目。對企業(yè)引進高等學(xué)校、科研機構(gòu)開展重大技術(shù)研發(fā)的,優(yōu)先列入省科技計劃,給予資金支持。對享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠的科技型企業(yè),對企業(yè)上一年度享受優(yōu)惠的實際研發(fā)投入新增部分按規(guī)定予以補助。對連續(xù)兩年研發(fā)投入強度4%以上,上年度自有資金研發(fā)投入200萬元以上的產(chǎn)業(yè)集群“專精特新”企業(yè),按照實際投入額,采取后補助的方式給予20%的補助,單個企業(yè)最高不超過100萬元。(責任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳,唐山、廊坊市政府)
(二)加強高能級技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞機器人產(chǎn)業(yè)提檔升級需求,在結(jié)構(gòu)學(xué)與機器人設(shè)計、環(huán)境感知與控制、人機協(xié)作與群體智能等方面新建一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。支持唐山、廊坊市建設(shè)機器人研發(fā)平臺和高能級技術(shù)創(chuàng)新中心,對新建的高能級技術(shù)創(chuàng)新中心按規(guī)定給予資金支持。對獲得中國專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的機器人企業(yè)分別獎勵100萬元、50萬元、10萬元。(責任單位:省科技廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委,唐山、廊坊市政府)
(三)完善質(zhì)量品牌建設(shè)體系。加強機器人試驗驗證能力建設(shè),鼓勵國內(nèi)外知名機器人檢驗檢測機構(gòu)落戶我省,支持唐山、廊坊市建設(shè)機器人檢驗檢測平臺。爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標準實驗室,對獲批籌建的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心給予500萬元資金支持。建立企業(yè)品牌孵化機制,實施品牌建設(shè)幫扶措施,培育具有較強競爭力的機器人品牌。對首次獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、省政府質(zhì)量獎組織獎的企業(yè)分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元。組建河北省機器人標準化技術(shù)委員會,推動國家和行業(yè)標準宣貫,強化科技成果向標準轉(zhuǎn)化,鼓勵在焊接機器人、巡檢機器人和特種機器人等優(yōu)勢領(lǐng)域開展標準制修訂和研究驗證工作。對主持制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)或團體按項目分別給予30萬元、20萬元、10萬元資助。(責任單位:省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳,唐山、廊坊市政府)
四、聚焦人才,加快招才引智
(一)做好領(lǐng)軍人才和團隊引進。全面落實人才支持政策,唐山、廊坊市根據(jù)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,有針對性地修訂相關(guān)人才評價標準,完善配套政策,抓好機器人領(lǐng)域高層次人才引進。圍繞機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵技術(shù)、重大項目,引進國內(nèi)外掌握核心技術(shù)的關(guān)鍵人才或團隊,實現(xiàn)“引進一個專家或團隊,突破一項關(guān)鍵技術(shù)”。對與企業(yè)開展科技合作的科技人員,納入省科技特派團、特派員管理,按規(guī)定給予工作經(jīng)費補助,符合條件的列入省相關(guān)科技計劃支持。建立健全柔性引才機制,采用顧問指導(dǎo)、掛職引進、兼職引進、合作引進、周末工程師等方式,幫助企業(yè)解決人才短缺難題。(責任單位:省科技廳,唐山、廊坊市政府)
(二)加強高技能人才隊伍建設(shè)。加大機器人緊缺人才引進力度,參照引進的高層次人才相關(guān)待遇標準予以落實,納入城市直接落戶范圍,高技能人才的配偶、子女,按有關(guān)規(guī)定享受公共保障服務(wù)。支持高技能人才柔性流動,打破崗位、身份、地域等界限,通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目合作等方式更好發(fā)揮作用。深化產(chǎn)教融合、校企合作,支持唐山、廊坊市建設(shè)一批機器人高技能人才培訓(xùn)基地、公共實訓(xùn)基地,探索開發(fā)機器人行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能等級評價規(guī)范,加快高技能人才隊伍建設(shè)。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委,唐山、廊坊市政府)
五、聚焦統(tǒng)籌,完善推進機制
(一)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立由分管副省長牽頭,省有關(guān)部門和唐山、廊坊市政府組成的協(xié)調(diào)推進機制,實行“月報告、季調(diào)度、年評估”,統(tǒng)籌推進全省機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決重大問題,日常工作由省工業(yè)和信息化廳承擔。依法依規(guī)支持成立河北省機器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)社會團體,建立機器人產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系,打造機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省應(yīng)急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局河北局、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局,唐山、廊坊市政府)
(二)營造發(fā)展氛圍。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,對機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、典型應(yīng)用、相關(guān)政策等進行廣泛宣傳和政策解讀。支持唐山、廊坊市舉辦“機器人+”品牌論壇等省級以上機器人領(lǐng)域重大專業(yè)活動,組織機器人企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會和大型經(jīng)貿(mào)洽談活動,提升我省機器人品牌影響力和競爭實力。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,唐山、廊坊市政府)
